長城以北，到呼蘭呼失溫，三峰山，飲馬河一帶，早在多年前就歸大明統(tǒng)轄，并移出一個燕藩負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守，威懾北方的游牧。

到燕藩占的所有地方并不是獨(dú)立的行政，而是隸屬于北平都司管理。

說白了，朱棣看似統(tǒng)領(lǐng)十幾萬兵馬，塞外所有牧民，但其實(shí)調(diào)兵權(quán)都在北平兵馬都指揮使手上。

北平的都指揮使叫袁容，開國功臣袁洪的兒子，也是李景隆和珉王的小舅子，是永興皇帝當(dāng)年一手提拔上來的人。

至于治理塞外地方，管理民生的權(quán)利也在北平布政使手上。

燕王只有接到朝廷圣旨，有了大將軍頭銜后，才能調(diào)動塞外的兵馬。

而李景隆的意思也很明白，把漠北從北平布政使司脫離出去，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個行省，方便管理。

朱雄英聽后，心中有些猶豫，這件事有利也有弊。

有利的是，方便管理，如果漠北的大小事都送到北平都司來處理，那實(shí)在太耽誤事了，如果有了單獨(dú)的行司，那效率就快多了，而且漠北之地偏離中原，相對不穩(wěn)定，變故一定不會少了。

弊端通樣很明顯，漠北和大明中間隔著長城，幾千年以來又分屬不通的文明和生活方式，種地和放牧的，吃米粥的和吃肉干的必然尿不到一起，長此以往，很容易形成割據(jù)政權(quán)。

“陛下，漢化任重而道遠(yuǎn)，非一朝一夕之功，如今北方游牧盡滅，但百年之后，燕藩若是沒落了，或許沒有能力鎮(zhèn)守塞外，游牧卷土重來……”

李景隆小心翼翼的說道：“若是想徹底解決塞外的難題，還是要讓塞外的牧民融合到我們的文明和生活之中！”

“記得以前陳瑛大人曾經(jīng)提過塞外的問題，傳入佛法，以佛代替長生天，消滅他們的信仰，臣雖然不信佛，但也知道，佛法也可以化解一個人心中的戾氣，如果都信佛了，都沒了戾氣，自然天下太平了！”

朱雄英頓時笑了，笑的時侯還不忘點(diǎn)點(diǎn)頭，指著曹國公說道：“有道理的！”

“大哥！”

朱允熥趁機(jī)說道：“朝廷所擔(dān)憂，無非就是燕藩讓大，其實(shí)大可不必?fù)?dān)憂，朝廷遷都后，自然加強(qiáng)了統(tǒng)治，關(guān)在風(fēng)吹草動都瞞不過朝廷的眼睛！”

李景隆眉頭一皺，說道：“其實(shí)也要注意的，陛下，如今燕王對朝廷忠心，不代表以后的燕王，世世代代都如此，也不見得都有初代燕王這樣的能力和軍事水平！”

其實(shí)燕藩在漠北是一件很尷尬的事情，朝廷怕他強(qiáng)大，不受控制，又怕他弱小，擋不住游牧。

倆人你一，我一語，把朱雄英聽的又猶豫了起來。

“父皇！”

大丫開口說道：“還是設(shè)立新的行省吧，先把那塊地方管理好，穩(wěn)定下來再說其他的，以后的事，誰也說不好，也不敢說，走一步看一步吧，把眼前事讓好就很好！”

誰都想看的遠(yuǎn)，可事情往往不會按照預(yù)想的發(fā)展，意外隨時都會發(fā)生。

如今歷史早已脫離了原本的軌跡，朱雄英也沒了什么優(yōu)勢，借鑒不了任何東西，如今的大明，早已不是他熟悉的那個大明了，而是一個嶄新的大明，所以朱雄英每一步都走的很慎重。

這些話倒是提醒了皇帝，斟酌片刻后，說道：“那就設(shè)立新的行省吧，你們以為該叫什么名字？”

朱允熥直接說道：“既然是漠北之地，不如就叫漠北承宣布政使司吧！”

漠北，只是中原王朝對長城以北，游牧生活之地的稱呼，從來沒成為過正兒八經(jīng)的行政之名。