也因此讓陸正淵在南朝得到重用。
當(dāng)然還因?yàn)樗牟拍?,如此難以推行的考成法在他的安排下,竟然做的有聲有色。
官吏們的辦差效率大大提高,庸者下,能者上。
丈量土地,清查田產(chǎn)也在按部就班的進(jìn)行。
其實(shí)方屆和溫旭都很好奇,真正的畝數(shù)到底是多少?
他們做了多年州牧恐怕也不知道。
正如他們欺瞞朝廷一樣,下面人也自欺瞞他們。
這個(gè)問(wèn)題似乎無(wú)解。
陸正淵提出了解決之道,他認(rèn)為出現(xiàn)這樣問(wèn)題的根本原因,在于鄉(xiāng)里治理不足。
州、府、縣三級(jí),可實(shí)際上僅僅依靠縣官并不能管到全境的鄉(xiāng)民地域,由此就出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體,那便是鄉(xiāng)紳。
鄉(xiāng)紳都是在地方有威望的大族,又或是具有一定知識(shí)的人,這些人并不在官吏范疇,卻管著鄉(xiāng)民,這就是所謂的以民治民。
地方官府需要這樣的人來(lái)維持地方秩序,鄉(xiāng)紳也需要得到官府的支持,互惠互利,相互勾結(jié),便出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。
陸正淵決定嚴(yán)格推行農(nóng)莊法,這是對(duì)鄉(xiāng)紳土地兼并的有利破壞。
可是好的政令總是難以推行,因?yàn)檫@會(huì)觸及到一些人的利益。
陸正淵重拾起來(lái)。
他并沒(méi)有說(shuō),農(nóng)莊法最大的好處在于朝廷對(duì)地方有強(qiáng)大的控制能力。
古代皇權(quán)不下鄉(xiāng),農(nóng)莊法就能破除。
但這還有些不足,陸正淵又提出了一個(gè)鄉(xiāng)里制度,把鄉(xiāng)里官吏納入職役,有職級(jí)吃俸祿嚴(yán)選拔。
在陸正淵看來(lái),這是很有必要的。
朝廷主要稅收來(lái)源于民,可高高在上了縣太爺又怎能知民疾苦,更不知田地有多少,又如何能收起稅?
只是靠那些鄉(xiāng)紳嗎?
他們根本靠不住。
除此外,陸正淵還提出了保法連坐制。
畿內(nèi)之民,十家為一保,選主戶有干力者一人為保長(zhǎng)。五十家為一大保,選一人為大保長(zhǎng)。十大保為一都保,選為眾所服者為保正
同保犯強(qiáng)盜、殺人、放火、強(qiáng)奸、略人、傳習(xí)妖教、造畜盅毒,知而不告,依律保法”。如此則保內(nèi)之人相互制約,互相監(jiān)督。
這樣會(huì)大大提高治安,稅收,也加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)的治理。
這些政令都已在南朝治下推行。
由此也形成一種很特殊的局面。
一邊是勢(shì)要權(quán)貴被掠奪清查,鬧得雞飛狗跳不可開(kāi)交。
一邊是百姓安穩(wěn),在陸正淵的各項(xiàng)政令下,竟有向安居的方向發(fā)展。
民安利國(guó),權(quán)貴們鬧騰,則影響南朝。
溫旭等人都焦頭爛額,太鬧騰了,大肆清查的后果終于顯現(xiàn),也終于得到了反噬。
哪里有壓迫哪有就有反抗。
現(xiàn)在南朝不止要面臨來(lái)自朝廷的壓力,還有內(nèi)部的壓力。n
很多曾跟著他們?cè)旆吹臋?quán)貴勢(shì)要,富家大族都聯(lián)合起來(lái)跟南朝對(duì)抗,并且聯(lián)名上書(shū),請(qǐng)求朝廷出兵清剿反賊。
造反的就要被反了,這本是很荒唐的事,卻就這樣出現(xiàn)了。
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