一九二八年四月二十一日，日本駐濟(jì)代理總領(lǐng)事西田耕一向日本國內(nèi)匯報：張宗昌拒絕了日軍插手濟(jì)南的要求，并威脅一旦日軍插手他將不惜一切代價阻止！甚至投靠北伐軍也行！

這讓日本內(nèi)閣極其震怒！因為這個時候日軍第六師團(tuán)長福田中將所部5000人已經(jīng)離開了青島向濟(jì)南進(jìn)兵了，而且由天津調(diào)配至濟(jì)南的460人也已經(jīng)抵達(dá)！這個時候竟然獲知張宗昌拒絕甚至要出兵相抗的消息，這如何不讓日方震怒？！

日本內(nèi)閣一方面急令西田耕一繼續(xù)和張宗昌商談，哪怕放棄一些利益也行！最為重要的是要讓他們和北伐軍繼續(xù)打下去！不能停止，只有分裂的中國才符合日本的在華利益！而另一方面，則強(qiáng)令第六師團(tuán)長福田中將所部必須趕在四月二十五日之前到達(dá)濟(jì)南！無論到時候張宗昌的反應(yīng)如何，濟(jì)南是必須拿下的！日本要做的就是在這里打斷北伐，讓中國繼續(xù)南北分裂！

這樣的事情他們曾經(jīng)也做過，在第一次北伐時他們便出兵過這次不過是他們的第三次出兵罷了。西田耕一在得到了日本國內(nèi)由首相田中義一親自發(fā)來的電報后，西田耕一再次求見了張宗昌，但無奈的張宗昌拒絕見他。反而是加緊了戰(zhàn)備！這讓西田耕一急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，卻又一時無可奈何，畢竟這時候在濟(jì)南城外的日軍不過僅有天津方面調(diào)來的四百六十人而已！

就算他們以一當(dāng)十，可人家張宗昌在濟(jì)南城里可是有著兩萬余的大軍??！于是西田耕一只得向國內(nèi)發(fā)報：張宗昌拒絕會談，并加緊了戰(zhàn)備！似乎沒有要再依靠帝國之打算。

接到了西田耕一的電話后，首相田中義一沉默了良久。召集了內(nèi)閣成員再次會談，內(nèi)容就是這次的濟(jì)南事變?nèi)毡緦⒄驹谑裁次恢?，以什么借口出兵。出兵，現(xiàn)在對于日本來說是必要的了，但用什么方式出兵卻顯得尤為重要！他們不能引起英美的反感，這時候蔣光頭因為“南京事件”已經(jīng)掃清了和英美交往的障礙，雙方之間正在眉來眼去。

此時，在日本的內(nèi)閣閉門會議上日本的內(nèi)閣高官們正在根據(jù)田中義一拿來的電報激烈的討論著！

“田中閣下！帝國的滿蒙戰(zhàn)略絕對不能出現(xiàn)任何一點差錯！”日本陸軍大臣白川義則拿著西田耕一發(fā)來的急電高聲道：“支那必須要打下去！只有他們不斷的消耗和內(nèi)訌才符合帝國的利益！一個完整的支那對帝國來說不是什么好事情！”

“帝國的滿蒙利益必須要保證，但我們也必須要顧及到英美等國的反應(yīng)！白川君！”鈴木喜三郎是目前日本的內(nèi)務(wù)大臣，他同時也是日本立憲政友會成員。相對于激進(jìn)的軍事派，他們更講求的是政治方面的影響，而非直接的軍事干預(yù)。

“如果我們是在張宗昌的邀請下，哪怕是不公開的條約那么我們的進(jìn)兵也是可以理解的。但如果我們沒有這個條約，直接進(jìn)兵那么英美等國會怎么想？！他們是否會視帝國為敵人？！或認(rèn)為我們太過喜歡動用軍事力量而感覺威脅？！然后轉(zhuǎn)而扶持郭敏黨？！”鈴木喜三郎看著白川義則緩緩的道：“要知道，‘南京事件’蔣中證的處理態(tài)度已經(jīng)掃平了他和英美之間的交流障礙，在英美看來他是反赤先鋒！因此，如果我們貿(mào)然進(jìn)兵誰也無法預(yù)估是否會導(dǎo)致英美的對華政策傾斜！那樣帝國的利益會更危險！”

聽了鈴木喜三郎的話，內(nèi)閣一眾官員們默然了。此時英美對于他們來說依然是個龐然大物，哪怕日本在某些方面已經(jīng)可以和英美競爭但實際上雙方的國力還是相差甚遠(yuǎn)！畢竟英美的工業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)個世紀(jì)由殖民地累積下來的財富不是他們能比擬的。

“但是，如果不阻止那么北伐軍就能輕易的打過北京去！”海軍大臣岡田啟介沉默了良久后緩緩的道：“到時候，一統(tǒng)的支那必然會首先考慮收回帝國在華的利益。畢竟相較起英美等國來說，帝國始終最弱。如果在英美的支持下，除非我們發(fā)動戰(zhàn)爭否則我們的在華利益，尤其的滿蒙地區(qū)的利益將無法保障?！?

岡田的一番話，觸動了內(nèi)閣大臣們的心。現(xiàn)在的日本已經(jīng)不能失去任何一點的在華利益了，畢竟作為后起的列強(qiáng)他們的殖民地本來就有限。好不容易拿下來中國的利益他們自然不愿意吐出來！

“說到底，我們需要的不過是個借口罷了！”大藏大臣三土忠造此時才緩緩的開口道：“既然是個借口，那么我們就給福田彥助發(fā)電報！告訴他，找一個借口進(jìn)入濟(jì)南！無論如何要把北伐軍拖在濟(jì)南城，而后通知芳澤謙吉盡力說服張作霖將滿蒙獨(dú)立出來！”