現(xiàn)代化國家基本上采用代議制，也就是由政黨治理國家，而政黨又可以分成柔性政黨和剛性政黨。

所有柔型政黨黨紀松散，組織也不夠嚴密，甚至沒有登記考評制度，根據(jù)選情有非常大的彈性，例如美國的兩黨都是柔性政黨，如同俱樂部一般，隨時可以加入，隨時可以退出。

至于剛性政黨則是有明確的黨綱黨紀，中央到地方有明確的管理體系，組織更嚴密，凝聚力更強，其中俄國的多數(shù)黨，歐洲國家的一些左翼政黨都在其中。

中國同盟會最初就算是一個柔型政黨，雖然頂著反清的總綱領，但是內(nèi)部人員復雜，組織渙散，這種政黨是很難真正領導革命的。至于隨后的額中華革命黨，則是有點剛性政黨的意味，只不過所有人要向孫文宣誓效忠，而不是終于黨綱，也就變成了一種黑幫組織。

張廷蘭第一次改組民黨的時候，其實目標也很簡單，就是應付選舉，要從北洋手中奪取權力，這時候的新民黨其實叫做聯(lián)合陣線更合適，一切都是為了選舉而拉起來的草臺班子。

“岷源先生，我這次改組新民黨，目的也很簡單，就是要把新民黨打造成一個具有強大執(zhí)行能力，和戰(zhàn)斗能力的執(zhí)政黨，必要的時候，甚至可以效仿意大利的法西斯黨，組建黨衛(wèi)軍?！?

王永江面色十分嚴峻，政黨的問題，其實關系到了中國日后的政治走向，作為一個真正的政治家，必須為了以后幾十年，上百年考慮，在這種大事情上面。誰也不敢馬虎草率。

“拙，如果光是為了應付國會議員，以及學界的不滿，似乎不用走到這一步吧。只要推動改變選舉法，拙你想順利登頂，還是沒有任何問題的?！?

“這些人我根本沒有看在眼中，不過我最擔心的是國家發(fā)展到了關鍵時刻。過去我們靠著行政命令，推行了很多項改革，尤其是基層的土改，更是徹底改變了幾千年的中國社會結構?？墒请S著社會的發(fā)展。一些舊勢力還會反撲，官商還會勾結到一起，尤其是地方的宗族勢力還相當強大。這可是下一步工業(yè)化最大的障礙，要想對抗幾千年的傳統(tǒng)，必須有強大的政黨組織。深入到底層，把村鎮(zhèn)一級都控制起來。這樣才能確保政策的真正落實?！?

王永江聽了張廷蘭的話。也不由得點點頭，他對于張廷蘭的擔憂，也十分理解。地主容易解決，宗族可沒有辦法，很多地方族老的一句話，比起法律還管用。只要這種宗族紐帶還存在。國家的法律就沒法真正落到基層，而且還會影響到人口和勞動力的流動。要知道充足的勞動力，可是工業(yè)化的動力。打破宗族勢力，進一步的解放束縛。讓更多的人口卷入到工業(yè)化的大潮之中，是一種必然的選擇。

想來想去，想要對抗傳統(tǒng)，唯有用政黨的力量，王永江也不得不點點頭：“拙，你這個辦法不錯，只不過組建黨衛(wèi)隊之類的東西我不贊同，軍令必須統(tǒng)一，一旦出現(xiàn)了兩個系統(tǒng)，就會造成沖突，憑著你的威望，或許能夠控制，但是日后的繼任者怎么辦，他們要是沒發(fā)調和兩者的矛盾，自己就先打起來了。而且要想利用政黨改變中國，就應該確保政黨的先進性，靠著說理，說服所有人，靠著武力還不可取?！?

張廷蘭也笑著點點頭：“我就是這么一個想法，既然先生也覺得不可行，那就放棄。不過增強黨權，建立更有力的政黨，是不可避免的選擇?！?

說著話張廷蘭將自己擬定的一份方案交給了王永江，按照設計，新民黨最高的權力機關是執(zhí)行委員會，每五年一屆，選定出7到13名不等的執(zhí)行委員，所有執(zhí)行委員原則上處于平級，設書記一人，作為各項會議的發(fā)起人。

省，市，縣分設各級常務委員會，選定委員若干，管理本行政區(qū)內(nèi)的黨務，接受上級的領導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，設立分部，吸收當?shù)氐南冗M分子進入其中。平時依照上級指令，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣導組織工作。

“拙，這個方案有點像蘇聯(lián)的多數(shù)黨啊。”王永江笑著說道：“蘇聯(lián)是因為國家太大，必須有一個強有力的聲音，而中國則是太大太復雜，這么安排未嘗不可。只不過在落實權力的時候，必須做到黨政分開，二者有交集的地方，由常務委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，統(tǒng)一解決，至于其他的則要各管一塊?！?

“嗯，先生所極是，權責必須要明確，還請先生完善一下，通過之后，要盡快落實下去。”

王永江哈哈大笑：“拙，你這份東西拋出去，只怕那些想用年齡卡著你的人都要哭了！”

王永江說的一點都沒錯，按照這個組織模式，新民黨的書記手握黨權，一旦張廷蘭坐上了這個位置，毫無疑問就是天下最有權勢的人物，要知道書記可沒有年齡限制，張廷蘭可以順利出掌大權。

當然你們還可以繼續(xù)堅持所謂的年齡問題，但是就算真正成功了，這樣的總統(tǒng)還有什么滋味呢，只怕連黎元洪都不如。要知道老黎雖然被排除在了很多核心政務之外，但是黎元洪還是國家的象征，能參加很多外事活動，在一些問題上，也有發(fā)權力。