朱元章粗略看了看張希孟的提議之后，就已經(jīng)是心里有數(shù)。
豈止是完美，簡(jiǎn)直是無懈可擊。
“方才你們反對(duì)新的鹽法，覺得不夠穩(wěn)妥。無非是覺得交給一個(gè)長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)，國(guó)計(jì)民生，系于一人，不夠合適。大明鹽政，一要便民，二要安全，三還要價(jià)格適當(dāng)，確保鹽稅?！?
老朱笑呵呵道：“你們都瞧瞧吧，以張相的設(shè)想，能不能做到這一點(diǎn)？”
“首先，廢掉綿延幾百年的灶戶，拆掉鹽運(yùn)使衙門，廢掉鹽丁……大家伙想想，光是這些舉動(dòng)，就能節(jié)約多少開支？只怕拿出其中很少一部分，就足以替常平倉采買足夠的食鹽了?！?
在場(chǎng)眾位高官，都是算賬好手，尤其是一個(gè)鹽法討論了這么長(zhǎng)時(shí)間，誰還不明白怎么回事？
歷代以來，都有鹽鐵專賣。
而鹽鐵專賣也不是說一句民間不許，就能管用的。
實(shí)際上為了食鹽轉(zhuǎn)賣，雙方可謂是斗智斗勇，民間一直有私鹽販子的存在，張士誠就是其中的典型。
朝廷為了確保鹽稅，必須設(shè)立鹽運(yùn)使衙門，管理鹽場(chǎng)，又要安排鹽丁，嚴(yán)查私鹽，一旦發(fā)現(xiàn)，掉腦袋都是輕的。
只是作為民生必需品，食鹽的利潤(rùn)太大了。有利可圖的生意，哪怕掉腦袋也有人前赴后繼，層出不窮。
所以歷代王朝都在鹽法上面用盡了心思，除了增加官吏鹽丁，制定嚴(yán)密的法令規(guī)矩，還要和商人合作，從生產(chǎn)到運(yùn)輸，再到銷售。
層層疊疊，不留任何漏洞。
比如元朝鹽商，想要販賣食鹽，首先要到戶部開鹽引，而后持引紙到鹽場(chǎng)，鹽官檢驗(yàn)相符，于引背批寫某商于某年某月某日某場(chǎng)支鹽出場(chǎng)，即可將鹽運(yùn)到行鹽地區(qū)售賣。
鹽場(chǎng)鹽袋由官監(jiān)制，按每引額重四百斤裝為二袋，均平斤重，不得短少或超過。并在鹽袋上書名編號(hào)以防偽冒。
凡商人運(yùn)鹽至賣鹽地區(qū)，必須先行呈報(bào)，由運(yùn)司發(fā)給運(yùn)單，蓋印后寫明字號(hào)、引數(shù)、商號(hào)和指定銷鹽縣份。沿途關(guān)津，依例查驗(yàn)，驗(yàn)引截角。每引一張，運(yùn)鹽一次，鹽已賣盡，限五日內(nèi)赴所在地方官繳引，違限不繳，同私鹽罪。
很顯然，這么一套繁雜的程序，就是為了杜絕私鹽，保證鹽稅。
但凡事經(jīng)常會(huì)事與愿違。
將鹽法定的這么嚴(yán)密，各個(gè)衙門都能插手，從戶部，到鹽場(chǎng)，再到沿途官吏，還有銷售區(qū)的衙門，誰都要伸手，誰都想發(fā)財(cái)。
鹽商沒有通天的本事，想把食鹽順利運(yùn)到銷售區(qū)都是不可能的。
沒有辦法，只能經(jīng)手三分肥，誰都分一點(diǎn)，雨露均沾。
結(jié)果就是老百姓承受高昂的鹽價(jià)，一斤幾十文，在宋、金、元三代，甚至有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
從某種程度上講，大宋也靠著留下來的爛攤子，坑了兩個(gè)仇人，金和元都學(xué)宋朝，結(jié)果都是胡虜無百年國(guó)運(yùn)的凄涼死法。
這一波啊，大宋在臭氧層。
官鹽價(jià)高質(zhì)次，利潤(rùn)空間巨大，民間不可能不出現(xiàn)私鹽，而糟糕的吏治，又讓收買官員，變得非常容易。
等到幾乎所有官員都被拉下水，整個(gè)鹽法就是一筆爛賬了。
誰也說不清楚怎么回事，誰都在里面發(fā)財(cái)。
這一點(diǎn)在大明或許會(huì)好一點(diǎn)，為什么說或許呢？畢竟朱元章剛剛創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，手下地盤并不產(chǎn)鹽，而是需要靠著商人，從外采購，以糧食換鹽。
一直到立國(guó)之后，還大致承襲了原來的鹽法。
安排合適官吏，嚴(yán)厲整頓，預(yù)防弊端……種種手段下去，也只是治標(biāo)不治本。甚至有不少大明的新官，已經(jīng)把手伸到了鹽法之中，他們?nèi)绾伟l(fā)財(cái)還不好說，但是從楊憲和胡惟庸都站出來，阻撓鹽法，李善長(zhǎng)憂心忡忡，就看得出來，這破事的水太深了。
弄清楚了這些，再看張希孟的新鹽法，高明之處就一目了然了。
首先，張希孟要求把鹽價(jià)降下來，哪怕不像張士誠想的那樣，降到五文，七文，只要能保持十文以下，私鹽至少會(huì)減少九成！
沒有辦法，運(yùn)輸食鹽也要花成本，還要躲避官府稽查，又要打通關(guān)鍵，想辦法出售……十文差不多是個(gè)盈虧線。
只有高于十文，甚至到二三十文往上，私鹽才有足夠的利潤(rùn)空間，給私鹽販子鋌而走險(xiǎn)的勇氣。
換句話說，一招降價(jià)，就把困擾千年的私鹽泛濫問題解決了。
其次，鹽價(jià)下來了，把食鹽納入常平倉，由朝廷采購一批食鹽，囤積起來，也就變得劃算了。
利用常平倉調(diào)節(jié)糧價(jià)，這是古已有之的，體系運(yùn)行十分成熟，加上食鹽一項(xiàng)，耗費(fèi)有限，增加不了多少成本。
你們不是擔(dān)心長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)會(huì)做大？
這問題也解決了，只要朝廷存了一年半載的食鹽，即便長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)有了差錯(cuò)，大可以重新籌建其他的鹽場(chǎng)，絲毫不用擔(dān)心。